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陈同庆是广东省湛江市原市委书记。 人物介绍 广东省湛江市原市委书记陈同庆。 “9898”湛江特大走私受贿案，当时是建国以来走私数额最大，涉及党政机关、执法部门人员最多的严重犯罪案件，作为当时在位的市委书记，陈同庆对此负有不可推卸的责任。61岁的陈同庆在担任湛江市委书记期间，于1994年10月到1998年7月，先后非法接受下属单位领导送的“红包”共112万元，构成受贿罪被判处死缓。“ 被判处死缓的广东省湛江市原市委书记陈同庆获得减刑，减为有期徒刑20年，已从2001年9月7日开始执行。 事迹 海关不把关，边防不设防，“打私办”变成“走私办”，湛江市委书记陈同庆成为走私分子的“保护伞”。 平心而论，1996年以前，尽管湛江地区走私活动较为频繁，但并未达到国门洞开的严重地步，走私分子在较为牢固的国门面前也不敢为所欲为。 以湛江市委书记陈同庆为首的部分市级领导干部及关键部门的负责人严重腐败并充当走私分子的保护伞，一部分领导干部直接参与走私，是导致这两年该地走私活动猖獗的原因之一。 新中国成立以来，湛江地区的走私活动时有发生，但都是小规模的，成不了气候，团伙走私是陈同庆主政湛江之后出现的一种畸形现象。 陈同庆自1992年主政湛江后，追求享乐、不求进取，逐渐蜕化变质。他好酒贪杯，被人称为“蓝带”书记。这些年来，他还挖空心思利用职权，卖官鬻爵，大搞权钱交易。从1994年10月至1998年7月，陈同庆利用职务之便，以提拔、调动、安排工作等手段，先后收受他人财物共计人民币110余万元。这样贪婪捞钱的市委书记哪有心思认真部署过问打私活动？另外，在抓打私活动中，陈同庆腰杆不硬，先天不足——他儿子陈励生便是众人皆知的“走私车大王”。这几年，陈同庆对陈励生的走私活动实际上扮演了保护伞的角色：为了给陈励生的走私货寻找销路，陈同庆不惜厚着脸皮到处打电话、拉关系；为了让儿子走私资金充裕，他施加影响，让湛江市政府出面担保在境外银行给陈励生的公司贷款4000万元港币。 在走私犯罪团伙的头目中，号称“走私汽车大王”的陈励生“水”最深，最有背景，因为其父是湛江市委原书记陈同庆。陈励生1987年从北京航空学院毕业后，凭借陈同庆的权力和影响，先是搞假手续派驻香港，成为香港居民后再返回湛江成立假合资公司，疯狂走私，几年间就赚了几亿家财。1996年初，陈励生与邓崇安伙同李深等人在香港密谋走私汽车，从中牟利。邓崇安负责组织货源并负责将整车拆解、编码、装箱，陈励生负责在香港报关出口、发运及在湛江码头接取走私入境的货物，将之交给邓崇安或其他走私分子，李深纠合张猗负责疏通关系报关，按每个集装箱7—10万元港币收取通关报酬。他们走私经常使用的手段是伪报品名及数量，如，1996年12月29日，他们用12个集装箱装运了68台汽车至湛江港，以汽车零配件报关，仅这一笔即偷逃应缴税款1300多万元。自1996年5月至1998年4月，邓崇安参与走私汽车车身2900余台，偷逃应缴税款2．3亿元；陈励生参与走私汽车车身1905台，另外走私柴油1万余吨，共计偷逃应缴税款1.7亿元。 陈同庆明知李春强是雷州乌石镇有名的走私分子，但他到乌石检查工作竟成为走私头目家中的“贵宾”。湛江汇江公司和香港汇江公司是他的儿子陈励生从事走私犯罪活动的私人公司，陈同庆竟授意杨衡青等三名副市长由湛江市政府出具担保函，为该公司向境外银行贷款4000万港元，用于走私汽车、复印机、柴油、洋酒等活动，走私额达1.44亿港元。陈同庆多次与湛江世联公司经理林某打招呼，要该公司购买陈励生公司“进口”的复印机零件。有一次，陈励生的47台走私汽车被遂溪公安局查扣。陈同庆多次打电话给湛江市公安局局长，并面示遂溪县县委书记，要他们出面让遂溪公安局“搞掂”、“处理好”，“不要因为部门利益而影响湛江经济建设和投资环境”。在陈同庆的干预下，这批走私汽车终于被放行。上梁不正下梁歪。原主管打私工作的常务副市长叶振成擅自批示借出物价调节基金和粮食风险基金1000万元给其心腹，其中600万元用于走私。原副市长杨衍青向湛江海关关长曹秀康行贿200万元，参与走私2万吨油菜籽和小麦，偷逃应缴税款5400多万元。在这宗走私生意中，他自己获得赃款40万元。市打私办主任郑炳林，亲自出面与海警协调放私，先后三次收受走私分子李勇的贿赂共6万元。在利益的驱动下，市政府主管经营的外贸码头，竟给林春华走私团伙专门划拨了一块地方，供其走私成品油使用。 1998年9月，湛江特大走私团伙头目及骨干分子李深、林春华、陈励生等人被捕，此案牵出了一串“贪官污吏”，其中就有湛江市委书记陈同庆。为了保证查案工作的顺利进行，1998年10月，广东省委将陈同庆调离湛江，改任省林业厅党组书记。12月，工作组对陈同庆正式展开调查。1999年12月，广东省人民检察院以涉嫌收受贿赂对其立案侦查，随后将其逮捕，经法庭公开审理认定，陈同庆在1992年到1998年任湛江市委书记期间，不仅利用职权为其子陈励生进行走私活动提供各种方便，而且在为他人调动升职、安排工作、联系承包工程中大肆收受贿赂，受贿数额达112万余元。5月12日，市中级人民法院作出一审判决、判处陈同庆死刑，缓期二年执行。陈同庆不服，提出上诉。6月7旧，广东省高级人民法院依法作出了维持原判、驳回上诉的终审判决。陈同庆自诩他不唱歌，不跳舞，既不赌，也不缥，“生活比较朴素，对钱没有什么追求”，但是经中央工作组初步查明，陈同庆用假名和妻子、子女的名字存人银行的就有80多笔共680余万元。 人物影响 “上梁不正下梁歪”，在陈同庆的影响下，湛江市一些政府官员也加入了“快速致富”的走私犯罪活动。原副市长杨衢青参与走私，他个人分得赃款40万元。他在任期间，还收受了李深54万元的贿赂；市打私办主任郑炳林亲自出马协调放私，心安理得地收受李深同伙李勇的贿赂；霞山区国税局与走私分子林春华合伙开办公司，为其提供虚假的增值税发票，使走私油合法销售。 众所周知，海关、边防、公安、商检、港务等行政执法部门，均是保证进出口贸易正常进行的国门卫士，他们共同戍守着经济长城，哪一个部门有漏洞，都会给国家带来无穷的灾难。事实证明，执法监管部门的软弱无力，甚至与走私分子同流合污，是湛江地区走私泛滥的另一个原因。 1992年的春天，随着邓小平第二次南巡，中国又迎来新一轮发展高潮。珠江三角洲龙腾虎跃，涌现“华南四小虎”（顺德、南海、东莞、中山），与湛江隔海相望的海南大特区也热火朝天，每天都有闯海南的人流浩浩荡荡路过湛江。湛江终于醒悟过了，制定了新的发展战略：“以大港口 带动大发展，以大工业推动大起飞，以大市场保障大繁荣，以大科技实现大升级，以大综合促进大进步。” 然而，当湛江从大农业转向大港口、大工业、大市场的时候，新来的市委书记陈同庆却带头走向“大走私”，使湛江成为“走私者的天堂”，遭遇一场轰动全国的经济大地震——“9898大案”，受到查处的涉案公职人员259人，其中厅科级干部53人，处级干部45人，局级干部12人，包括一个市委书记、三个副市长、两个区委书记；共涉及走私总货值达110亿元，其中包括汽车15670辆、钢材110万吨、成品油126万吨。 “9898大案”严重地扰乱了湛江的经济秩序，破坏了湛江的投资环境，使刚刚振作起来的湛江经济全面沉没。统计显示：从1995到1999年，湛江经济年平均增长速度为6.9%，低于广东省10.2%的平均增速，低于全国8.3%的平均增速。湛江港在1979年的货物吞吐量为1062万吨，与上海、天津、广州、青岛、宁波、大连、秦皇岛一起名列全国八大港口之一；1991年的吞吐量为1589万吨，依然保持全国八大港口地位；但到1998年的时候，湛江港的吞吐量跌至1414万吨，倒退为80年代初的水平，湛江港的地位下滑至全国第十几位。 狱中采访 1999年广东省高级人民法院对“9898”湛江特大走私案进行了宣判，其中以受贿罪判处原湛江市委书记陈同庆死刑，缓期两年执行。2001年，监狱方面根据陈同庆的表现，已依法替他向省高院提请减刑。 在广州近郊某监狱，谈起过去，陈同庆追悔莫及。 陈同庆：我这个人几十年工作都是兢兢业业的，但最后却犯了那么大的罪，确实是最痛心的。回顾过去，我感到很痛苦、很内疚，我辜负了省委的期望。 记者：如果能重返社会，你最想做的事是什么？ 陈同庆：我如果确实有命回到社会去，第一件事是要通过我警示国人，作为一个反面教材，希望不要学我。最近我有这样的观点，应该以我的教训，以我从一个受党教育几十年的领导干部沦为罪犯这个教训去警示国人，去正党风、正政风。 现在的他，说起搞好党风廉政建设的话题，显得颇熟练。 陈同庆：我说就是三条，第一是要树立公仆的思想，这条我看很重要；第二就是要不断提高自己廉政自律的自觉性。因为现在不管各项制度怎么好，仍然要靠人来执行；第三条，当领导也好，当公仆也好，需要解决的一个（问题）是接受监督。 狱中表现不错 据监狱负责人介绍，2000年7月份以来，他已配合社会各界作了40多场现身说法教育。 陈同庆：我到目前为止，已向来监狱进行警示教育的40多批党政干部、企业负责人共4000多人作了反面教材。去年7月份后，一通知我就去，现在什么都不怕。 由于年龄和身份的原因，监狱方面安排他在教研组接受管理改造，重的活一般不用他干。据说他在狱中的表现还不错。 陈同庆所在监狱副狱长史子兴：他（指陈同庆）原来是市委书记，（现在）见到监狱的干警，他都按规范蹲下来报告，主动汇报改造思想，做得还是比较自觉。 当时不知是罪 对受贿，现在的陈同庆认为当时自己把它错误地理解为朋友间的礼尚往来。 陈同庆：当时我收这些红包，确实不知道是犯罪，知道是犯罪肯定不要。反正人家给我我也给人家。后来我又有一个错误的认识，就是人总是有朋友的，朋友总是无所谓，都是礼尚往来的。 两年前陈同庆在庭审中也曾这样辩解。当时担任公诉人的广州铁路运输检察院副检察长刘志民，对被告的这类伎俩洞若观火。 刘志民：类似陈同庆这样犯罪前担任一定领导职务的，他们在审判过程中一般都有一种典型心态，就是对那些敏感情节，还有关键证据，抱着一种侥幸过关的心态，能抵赖就抵赖，能不承认就不承认。有些钱他收受的，他说是别人给他的感情投资，别人跟他的礼尚往来，等等，说不是受贿犯罪。 记者：这种现象在现实中应该不是个别吧？ 刘志民：从我们查处的一些案件来看，担任一定领导职务的干部受贿犯罪，很大一部分是以这种行为出现的。因为现在随着我们反腐败力度的加大，行贿受贿犯罪行为越来越隐蔽了。 父子互相忏悔 现在的陈同庆似乎一门心思只想着改造自己，也唯有如此，他才能获得一条生路。他闲暇时的寄托可能就是给在另一个监狱服刑的儿子写写信，嘱咐儿子安心改造。 陈同庆父子曾经同台受审。陈同庆的儿子陈励生曾经满怀少年壮志，他说过，从小他就想出人头地，自己只有一个目标———不择手段地赚钱。而今，身在某监狱的他，人生观有较大转变。 陈励生：以前好高骛远，青年的时候头脑比较发热，现在通过一段时间思考，慢慢（理解）人生在这个世上，可以有不同的生活取向、生活方式，其实平凡未必不好，踏踏实实实际上就是最好。 如今，高墙内的这对父子互相忏悔、互相安慰。 陈励生：我没想到会影响我父亲，我只是想到我。 陈同庆：对小孩犯那么大的罪，我深感内疚。子不教，父之过，尽管出了事，但他还年轻，所以我期望他在改造过程中要面对现实，认真学习。 目前，监狱方面正根据陈同庆的表现，替他申请减刑。 史子兴：根据对死缓两年执行罪犯的有关规定，根据他的表现，监狱已依法替他提出减刑的报告，提请省高院予以裁定减刑。 获得减刑 被判处死缓的湛江市原市委书记陈同庆获得减刑，减为有期徒刑20年，已从2001年9月7日开始执行。 2001年，陈同庆60岁，半头白发，脸色红润。2001年9月，他在接受记者采访时说，这是高血压的症状，自己年纪大、身体不好，监狱没给他安排什么劳动量大的事，但自己也没闲着：打扫卫生、处理内务。 陈同庆说，自己已淡忘过去的职务，老老实实地认罪改造。他现在仍然关注社会动态，前段时间看到中共广东省委书记李长春肯定了湛江的积极变化，他也感到欣慰，并再次为自己在湛江犯下的错误而深感痛悔。 乘囚车游穗 2002年2月9日下午3时许，41名正在广州番禺监狱服刑的“改造积极分子”在管教干部们的组织下，乘坐一辆特制的大型“豪华囚车”，在警车引领下进入广州城参观市容。 在“游广州犯人观光团”中，原湛江市委书记陈同庆也在其间。虽然在41人中他的年龄看上去最大，但是气色不错，在整个观光过程中，他始终保持着微笑的面容，只是在观光车经过热闹而丝毫不显得混乱的火车站时，他的面孔也不禁流露出了吃惊的神情。 “犯法之前，我因为工作原因经常都来广州，对于这个城市的发展、变化我是看在眼里的，然而进去监狱后，就再也没有机会来看这个城市了，想不到几年不见，变化这么大，简直就是另外的一个城市。”陈同庆说。记者从管教人员处了解到，因为在监狱中表现突出，陈同庆被监狱评为省级改造积极分子，从而成为获准观光广州的犯人观光客。 “这几年来，我一直都在想，从一名社会主义的建设者沦落为阶下囚，还是觉悟不高。不过让我欣慰的是，监狱干部的管理方式科学，具有我原本想不到的人文精神，在这样的条件下，我没有自暴自弃，开始积极的学习，因此有了这样观光广州的机会，这些是原来无论如何也想不到的。” |
