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历史背景：秦朝故事阅读 秦灭六国，实现统一后，相继在政治、经济、文化、军事等领域，采取了一系列巩固、扩大统一成果的政策。 > 政治方面。一方面，建立比 较完备的中央政权组织；另一方面，设置郡县以统治天下。 嬴政在统一战争结束后，兼采传说中的三皇五帝之名，创“皇帝”一词，自称“始皇帝”。与皇帝制度相 配套的，是一系列尊君抑臣的朝仪、文书制度，以及在秦国旧制基础上扩充、完善的中央官制，亦即通常所说的“三公九卿”。在地方行政方面，秦统一六国后，疆 域空前广袤，“东至海暨朝鲜，西至临洮、羌中，南至北向户，北据河为塞，并阴山至辽东”（《史记· 秦始皇本纪》）。为了方便统治，最初分天下为36郡，每 郡设守、尉（小郡但置尉而不置守）、监，分别负责行政、军事、监察等事。每郡之下设县，少数民族聚居之地则设“道”。县的行政长官是县令或县长（县有人口 万户以上的称县令，不足万户的则称县长），县令或县长之下有县丞、县尉。郡、县主要官吏由中央任免和调动。郡、县之下，又有乡、里等基层行政单位。 为防止六国旧贵族势力复辟， 秦朝采取了一系列防范、镇压措施。秦始皇将六国富豪和大族12万户大部分迁到咸阳，另一部分迁徙至南阳、巴蜀等地区，使他们 脱离乡土故地，削弱他们的政治、经济影响力，同时也是为了便于就近监视。他下令“堕坏城郭，决通川防，夷去险阻”，尽可能消除六国贵族依以割据的关塞等凭 藉。他还下令销毁收缴的六国武器和没收的民间武器，在咸阳铸成12个各重千石的钟铜人。为控制广阔的国土，始皇下令修建了由都城咸阳通往全国各地的交通 大道——“驰道”。驰道宽五十步，每间距三丈植树一株。四通八达的驰道，使秦与各地的交通、联系密切了很多。此外，为加强北边对匈奴的防御，修筑了经由咸 阳直达九原的直道，凿山湮谷一千八百里；在西南地区，修筑了今四川宜宾至云南昭通的五尺道，设置官吏进行统治。秦始皇在统一后的十余年间，曾沿驰道五次出 巡天下，并在许多地方刻石纪功。巡行除宣扬功业之外，兼有震慑天下的目的。 经济方面。为消除战国时诸侯割据所造成的地区差异，秦始皇 以秦制度为标准进行了经济制度方面的统一。战国时，各国有自己的货币，货币的形制、大小、轻重、单位等，也各不相同。始皇二十六年，嬴政下令废止六国旧 币，统一制定新的货币。新币制以黄金为上币，以镒（重二十两）为单位；以秦国原有的圆形方孔铜钱为下币，文曰“半两”，重如其文（十二铢）。秦始皇又采用 商鞅变法时制定的度量衡标准器，来统一全国的度量衡。考古发现的大量秦权和量器上，常见刻有始皇二十六年颁布的统一度量衡诏书，对统一度量衡的高度重视可 见一斑。他还规定六尺为一步，二百四十步为一亩。《史记》裴《集解》引徐广话云，始皇三十一年（前216），发布“使黔首自实田”诏令，令土地所有者据 实向官府申报土地，载入户籍，使田租、赋税、徭役之征发有据而行。 长期以来，关于秦王朝的经济状况，文献记载有限，无法窥知其总体面 貌。20世纪70年代，湖北云梦睡虎地发现的秦简，其中有《秦律十八种》、《秦律杂抄》、《法律答问》、《封诊式》等法律文书，保存了从秦孝公至秦王政时 行用的秦律部分内容，其中有不少关于经济生活方面的记载。比如，《田律》、《厩苑律》等，是关于农田水利、山林保护、牛马饲养方面的法律。它们规定：各地 要及时报告降雨后农田受益面积和农作物遭受风、虫、水、旱等自然灾害的情况，不允许随意砍伐山林，按田亩数缴纳刍、（牧草、禾秆），对牛马饲养好坏进行 奖惩等。又如，《仓律》、《金布律》等，对国家粮食的贮存、保管、发放及货币流通、市场交易等均做出较为明确规定。再如，《徭律》、《关市律》等，涉及徭 役征发、工程修建及关、市税收。睡虎地秦墓竹简整理小组：《睡虎地秦墓竹简》，文物出版社，1990年版，第19页。从这些律文可以看出，秦政府对经济生 活的管理是相当全面的，甚至可以说是达到了细微严密的程度。 文化方面。战国时，各国言语异声，文字异形，区域差异明显。商鞅变法后， 秦国逐步兼并各国疆土，秦文字以强势文化的背景进入各地，“书同文”的事业逐步展开。秦的这种作法，不仅是有统一文字的企图，而且也有了实际的步骤。所 以，“书同文字”的政策，实则始于秦统一之前。统一后之“书同文”政策，又推进了这一文化事业，并且取得了明显的成效。从某种情况而言，“书同文”并不是 在字形上以小篆或隶书为统一的基础，因为秦篆和秦隶间差异较大的是势态而非结构；即便到了汉初，文字结构基本上也是承袭秦式，不过是篆意渐去，隶势增加。 秦官方正式的文书固然以篆为主，实际运用较广的却是隶书。 统一文字实际上并不限于篆或隶，而是以废弃结构上与秦相异的六国区域性异体 字为主，这才是“罢其不与秦文合者”（《说文解字》）的实质意义。从现有出土文字资料看，大量的战国东土区域性异体字在汉初基本上消失，存留的异体字屈指 可数，由此可见“书同文”政策在“正字形”方面所取得的效果；在“正用字”方面，虽说也有部分战国区域性通假字因书同文而废除不用，因各地方言或习惯有异 而新生的通假字却大量出现，说明“正用字”有实质困难，收效甚微。陈昭容：《秦“书同文字”新探》，《中研院史语所集刊》第六十八本第三分（1997）， 第589~624 页。 秦始皇还对分裂割据思想和政治倾向，实行较为严厉的文化高压政策。秦始皇三十四年（前213），针对博士淳于 越提出的“分封”建议，廷尉 李斯严厉批驳，强烈谴责儒生、游士等引用《诗》、《书》以及诸子百家著作，以古非今。他提议焚毁《诗》、《书》，消灭私学，故 有以下“焚书”举措：一是除《秦纪》这一秦国编年史外，六国史书一律烧毁；二是除博士官所藏《诗》、《书》以及诸子百家著作外，各郡均要收缴此类著作，郡 守、郡监要负责监督烧毁；三是凡敢谈论《诗》、《书》者弃市，以古非今者灭族，官吏知而不举告者与之同罪；四是医药、卜筮、种树等方面的书籍不在焚烧之 列；五是要学习法令的人“以吏为师”。这样就有了焚书事件。第二年，为始皇寻求长生不老药的方士有“诽谤”之言，后又相约逃亡。秦始皇于是派御史追查咸阳 的方士儒生，把其中认为有罪的460余人坑杀于咸阳。焚书坑儒之举，不仅是文化典籍、学术发展的巨大浩劫，也激起了士阶层对秦政的普遍抵触、反抗。 军事方面。秦消灭六国后，并没有停止征战。匈奴是当时北方重要游牧民族之一，主要活动在今蒙古高原地区，势力强盛时据有广阔的领土。秦国扫灭六国时，匈 奴乘机南下，占领河南地（今内蒙古河套西北部地区）。始皇三十一年，在“亡秦者，胡也”谶语的影响下，秦始皇派蒙恬率领30万大军北伐匈奴。次年，蒙恬收 复河套以南地区，并以此为基础置县管理。秦还修复并连接起战国时期燕、赵、秦等国的长城，筑成了东起临洮、西至辽东的万里长城，用来防止匈奴人的侵扰，保 护北方地区的农业生产。接着，秦又迁徙几万户家室于河套，加强边防，稳定新占领区域。 秦在灭楚后， 王翦率秦军继续南进，夺得越人的一 部分地区，置会稽郡。秦始皇二十五年（前222），嬴政派屠雎等率兵50万，分五路进攻百越。秦军打败了闽越的抵抗，在其地设置闽中郡（治今福建福州）。 攻南越的秦军，也占领了番禺。西线的秦军遭遇西瓯人顽强抵抗。为解决粮草的转运，秦始皇派监御史禄率士卒在今广西兴安县附近开凿灵渠，沟通了长江与珠江两 大水系，对古代中国岭南地区与长江流域的交流有重要意义。秦始皇三十三年（前214），秦军征服今广东、广西一带的南越和西瓯，并新设置了南海郡（治今广 东广州）、桂林郡（治今广西桂平）、象郡（治今广西崇左）等三郡。次年，又迁徙50万人戍守。这样，数十万北方农民留在当地与越人杂居，开始共同开发岭南 地区。以上内容由（）整理发布，部分内容来源于网络，版权归原作者所有，如有侵犯您的原创版权请告知，我们将尽快删除相关内容。
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